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Razón de ser de las medidas cautelares de la Comisión

Escrito por Hernán Salgado Pesantes.

Razón de ser de las medidas cautelares de la Comisión

Para una comprensión completa de esta cuestión –que es de carácter jurídico- hay que proceder a revisar en su integralidad el texto de la Convención Americana o Pacto de San José, considerándola un todo orgánico y sistemático (como ocurre con la Constitución), así se podrá captar su real espíritu; tomar las normas aisladas pueden inducir a equívocos como ocurre en el presente caso.

Comenzaré señalando que el Art. 1 de la Convención trae la obligación ineludible para los Estados partes de respetar los derechos y libertades de toda persona sujeta a su jurisdicción (no sólo de los nacionales). Para el cumplimiento de esta obligación –de alcance amplio- la Convención dispone en el Art. 33 que la Comisión y la Corte Interamericanas son competentes para conocer de dicho cumplimiento.

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Las medidas cautelares en la Convención Americana

Escrito por Hernán Salgado Pesantes.

Las medidas cautelares en la Convención Americana

Estos aspectos vemos que se dan también en los procedimientos internacionales. Así, es recogido por la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Carta Magna de nuestro continente. Al respecto dice el párrafo segundo del Art. 63:

2. En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños irreparables a las personas, la Corte [Interamericana de DH.], en los asuntos que esté conociendo, podrá tomar las medidas provisionales que considere pertinentes. Si se tratare de asuntos que aún no estén sometidos a su conocimiento, podrá actuar a solicitud de la Comisión.”

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NATURALEZA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES Y LA COMISIÓN IDH

Escrito por Hernán Salgado Pesantes.

NATURALEZA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES Y LA COMISIÓN IDH

Como se sabe, al examinar la naturaleza de las medidas cautelares podemos concluir que son instrumentos jurídicos necesarios para conceder –a pedido de la parte que se cree perjudicada- una protección inicial mientras se desarrolla un proceso. Y, la medida cautelar se vuelve más necesaria en los casos en que existe una vulneración de los derechos y libertades constitucionales de una persona; lo que se busca es dar una protección oportuna para evitar un daño mayor, que puede ser irreversible.

Lo expresado puede verse con claridad en la acción de amparo (o de protección, como se la llama en Chile y en Ecuador); en esta garantía jurisdiccional, la interposición de la acción generalmente va acompañada de la petición de una medida cautelar. Incluso, la Constitución ecuatoriana vigente permite que una medida cautelar se la interponga de manera independiente, separada de la respectiva acción, cuestión ésta que en mi criterio no es el procedimiento adecuado por diversas razones (que no es el momento de examinarlas). [1]

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PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS

Escrito por Hernán Salgado Pesantes.

PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS

El poder constituyente es un tema apasionante sobre el cual se ha escrito mucho y en todas las épocas a partir del siglo XVIII.  Por su origen fue un concepto revolucionario y por su contenido es un concepto democrático.  Al poder constituyente se le ha atribuido el don de transformar el hecho político en orden jurídico y por eso él es la fuente de donde nace el ordenamiento constitucional.

La doctrina del poder constituyente es la resultante de las concepciones políticas que, a fines del siglo XVIII, dieron lugar al denominado constitucionalismo clásico, entre cuyos principios constan los de la soberanía popular y de la representación política, los cuales, con diversos matices, servirán de fundamento al concepto de poder constituyente.

El estudio del poder constituyente entraña el análisis de una doble problemática.  Por un lado está el análisis de lo que podríamos identificar como un problema de técnica jurídica constitucional y, por otro, el que aborda una cuestión de doctrina política, tema preferido de los ensayistas. Tengamos presentes estas dos cuestiones para una mejor comprensión del tema.

 

Como técnica jurídica constitucional

Cuando se afirmó, al analizar el concepto formal de la Constitución, que la norma constitucional es diferente del resto de normas que integran el orden jurídico, por cuanto su elaboración –y también sus reformas- deben ser realizadas por un órgano especial, con procedimientos especiales, se hacía referencia implícita al "poder constituyente".

El poder constituyente viene a ser el órgano con especial competencia para dictar o reformar la Constitución, frente a los "poderes constituidos" que tienen normal capacidad o competencia para expedir las demás normas jurídicas.